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庆祝改革开放40周年演讲会

时间:2019-01-25 13:17来源:网络整理 作者:管理员 点击:

按:近日,审计署举办庆祝改革开放40周年演讲会。署老领导王道成等7位老中青同志,从不同侧面畅谈审计人在改革开放中的经历和感受。现将7位同志的发言材料附上,供学习参考。

牢记创业历程  坚持艰苦奋斗

审计署老领导  王道成

今年是我国改革开放40周年,同时,新中国审计制度从筹建到实施也将近40年。新中国审计是应改革开放的需求而诞生,伴随着改革开放的发展而成长壮大,新中国审计与改革开放一起走过40年。今天,我们以宣讲审计发展变化的方式,纪念改革开放40周年,这是一件具有特殊内涵和意义的事情。

我是从1981年初,开始接触审计事宜,到2011年退休,从事审计工作整整30年。在这30年当中,我有幸参与了酝酿和筹建审计机关、边组建、边工作、探索审计工作路子、完善审计法规制度、全面履行审计职责等发展历程,亲眼见证了新中国审计制度不断完善、审计队伍不断壮大、审计功能不断开发、审计领域不断拓展、审计影响力不断增强,新中国审计事业取得了非凡发展与进步!

今天,按照署机关党委的安排,我主要讲一讲审计机关酝酿和筹建阶段的情况,希望能够帮助年轻的同志们,了解新中国审计制度建立的初衷,了解新中国审计创业的历程,了解老一辈审计人艰苦奋斗的精神风貌。

——从1981年初开始,中央领导同志,应改革开放的需求,围绕修改宪法工作,就不断地讨论建立审计机构问题,从不同角度提出建议和意见:

一是中央财经部门领导,从保障国家财经法规制度贯彻实施的角度,提出:“为了保障国家经济、财政、预算、法律、法令、制度的贯彻实施,提高资金使用效果,应加强财政经济监督,建立从上到下的经济监督机构,搞50万人编制,进行经常的、动态的经济监督”的建议;

二是国务院领导同志,从适应改革开放需求的角度,提出:”把经济搞活、放开是必要的,但一定会产生一些副作用,需要有一个制约工具”。“经济必须搞活,监督必须加强”的意见。

三是全国人大领导同志,从建立现代国家制度的角度,提出:“建立现代国家制度,应设立审计监督机关,它的职责和权限,要载入国家宪法”的意见。

1982年4月公布的宪法修改草案,将设立全国审计机关载入了宪法。这充分表达了设立审计机关,实行审计监督制度,是我国改革开放的需要,是建立现代国家制度的组成部分,是推进国家治理体现代化的制度安排。为新中国审计事业的发展,奠定了法律基础,指明了前进方向。

从1981年7月起,财政部根据国务院领导指示,就着手进行了研究讨论,并责成预算司进行筹备工作。当时,我在财政部预算司工作,司领导指定我具体办理有关事宜。当时,我对审计工作是一无所知,我们从收集有关审计制度的参考材料入手,跑外交部请驻外使领馆帮助收集国外审计法规;求助财政部档案室到外地历史档案库收集国内审计制度资料;走访老同志了解根据地和解放区的审计情况。同时,把收集来的有关资料,编印了若干份国内外《审计制度参考资料》,有的送给领导机关,有的发到各省、市、自治区,作为研究审计制度参考。在这期间,财政部还邀请了西班牙审计法院主席来华访问,介绍西班牙审计法院情况。我当时负责接待工作,并陪同到西安访问。让我记忆最深的是,西班牙审计法院主席一路上讲:中国是人民共和国,政府是人民政府,实现人民的监督,审计是重要工具。这期间,预算司还在承德召开了第一次关于建立审计机关研讨会,起草了”关于建立全国审计机构的初步意见”,并在全国财政厅(局)长会上,征求了各省、市、自治区财政厅(局)长的意见。

这一个时期,虽然我对审计的认识很浮浅,但在思想上意识到,审计是改革开放不可或缺的力量。正是心里有这样一个信念,面对当时人少事杂条件差,工作起来还是很有激情的,真有那么一股子知难而进的劲头!

(责任编辑:admin)
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